Fatturazione Elettronica PA

Fatturazione Elettronica PA – stato dell’arte e prospettive future

Sulla base della definizione fornita dal Governo Italiano, la FatturaPA è una fattura elettronica ai sensi dell’articolo 21 comma 1, DPR 633/72 ed è la sola tipologia di fattura accettata dalle Amministrazioni che, secondo le disposizioni di legge, sono tenute ad avvalersi del Sistema di Interscambio.

Ad essa, sono associate delle caratteristiche di forma e contenuto, tali per cui è possibile mantenere caratteristiche di standardizzazione del formato, verifica dell’origine e identificabilità della fattura in ogni fase successiva alla creazione della stessa.

L’obiettivo dell’introduzione della fatturazione elettronica è in primis il contrasto all’evasione fiscale, grazie all capacità di tracciamento centralizzata sulla singola transazione. Secondo il Sole 24 Ore, nei primi 6 mesi del 2019, sono stati raccolti 4 miliardi di euro in più rispetto allo stesso periodo nell’anno precedente.

Secondo Fisco Oggi, a marzo 2020, sono 2.054.000.000 le fatture elettroniche che sono state prodotte dall’inizio del 2019, quando la rivoluzione fiscale ha dato il via agli obblighi attualmente in vigore. Di queste, il 55% riguardano operazioni tra business (B2B), il 44% è attinente alle attività che si svolgono tra imprese e privati (B2C), mentre l’1%, intorno perciò alle 20 milioni di fatture, si tratta di attività B2G, ovvero di fatture verso la PA.

Sia per la Fatturazione Elettronica PA, sia per quella da e privati, risulta essere di importanza centrale la presenza di un Sistema di Interscambio (SdI), che gestisce l’intera filiera che va dall’invio della fattura elettronica, fino alla conservazione effettuata a norma di legge dal ricevente ovvero dall’ente a cui ha delegato tale aspetto.

Doxee è un operatore accreditato AGiD per la Fatturazione Elettronica tra privati e per la Pubblica Aministrazione. Doxee controlla il 20% del traffico in passaggio dal Sistema d’Interscambio, gestendo quindi la produzione di documenti a grandi volumi. Tale ricchezza e dettaglio di dati non è solo da intendersi come uno strumento di compliance. La Fatturazione elettronica di Doxee è in grado di rendere la fattura uno strumento di vera e propria comunicazione, oltre che di raccolta informazioni sui clienti.

Se in Italia la Fatturazione Elettronica per la PA è entrata in vigore in Italia nel 2016 e, a inizio 2019, anche le transazioni tra privati sono divenute obbligo di legge, il contesto europeo è ancora variegato. Il Portogallo è stato il primo Paese a introdurre, nel 2012, l’obbligo di Fattura Elettronica per le transazioni b2b, mentre altri Paesi, come Francia, Germania e tutti quelli dell’Est Europa, hanno introdotto solamente la Fatturazione Elettronica per la PA.

In ogni caso, la Direttiva 2014/55/UE stabilisce l’obbligo dell’introduzione della Fatturazione Elettronica per la PA a tutti i Paesi, specialmente nell’ottica di avere un maggiore controllo su gare e appalti che coinvolgono gli Enti pubblici di ogni livello.

A tal proposito, va anche sottolineata la necessità di superare degli strumenti limitati alla dimensione nazionale degli strumenti fino ad ora utilizzati. Infatti, l’introduzione del formato XML-UBL come formato di scambio comune rende possibile l’abbattimento di importanti costi di transazione determinata dall’uso di formati standard.

Secondo l’Osservatorio del Politecnico di Milano, si identificano alcuni trend ben precisi per la Fatturazione Elettronica per la PA e per i privati: a partire dall’Ordine Elettronico in ambito sanitario e l’integrazione in una infrastruttura unica europea dei sistemi di Fatturazione nazionali, gli sviluppi futuri sono orientati all’introduzione di un’infrastruttura totalmente in cloud, oltre alla possibilità di utilizzare in maniera estensiva l’AI e la block chain per i meccanismi di controllo e validazione sempre più raffinati.

In conclusione, la Fatturazione Elettronica per la PA sta seguendo, per l’Italia e per i Paesi Europei, un importante passo verso un circolo virtuoso di processi di standardizzazione, che permette sia l’abbattimento di importanti costi transazionali, sia verso una omogeneizzazione dei processi fiscali.

Alessia Bianchi

Internet addicted, amante della tecnologia scrive guide e news utili rispondendo a domande come codici sconto, come fare, i perche etc etc.